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厉害了!宜章因3件事被国务院扶贫办全国推介

发布日期:2019-08-05 15:13   来源:未知   阅读:

  一个地处湖南最南端,罗霄山片区扶贫攻坚县,有贫困人口7.61万人,贫困村80个的脱贫大县——宜章县,其脱贫攻坚模式先后7次在全省性扶贫会议上作为典型。

  近日,又获国务院扶贫办全国推介,只因扶贫小额信贷、健康扶贫、社会扶贫经验闯出了精准扶贫的“可复制、可推广”。

  今年5月24日,一场全国扶贫小额信贷工作现场会令全国瞩目,吸引了28省(区、市)扶贫办(局)主要负责人、中西部22省(区、市)银保监局分管负责人齐聚宜章,为金融扶贫“宜章模式”点赞。

  2014年,我省率先在全国推进扶贫小额信贷,2015年5月,宜章县被列为湖南省第二批金融扶贫推进县。金融机构担心收不回“不敢贷”、贫困户担心还不起“不愿贷”,工作启动时,宜章县同样面临着全省的共性问题。

  建立“三级”服务平台,确保“贷得到”“方便贷”。迅速建立县金融扶贫服务中心,对19个乡镇和246个行政村实行金融扶贫服务中心(站)全覆盖,县农商银行实行“一站式”业务办理,3个工作日内即可发放贷款。目前,全县累计投放4.29亿元,贫困户获贷率58.3%,放贷总量和贫困户获贷率均居全省首位。

  实行“四员”跟踪服务,确保“用得好”“有效益”。安排信贷管户员、产业指导员、科技特派员、电商销售员643名,及时帮助解决发展产业过程中遇到的政策、资金、技术、销售等问题。撬动20多亿元各类资金投入扶贫产业,帮助受贷贫困户发展脐橙13.6万亩、茶叶4.9万亩、油茶4.1万亩、烤烟4万亩。

  2017年以来,针对还款高峰来临的实际,宜章县探索出宣传提醒到位、全面排查预警、及时化解风险、合理缓释风险、分类处置逾期“五步工作法”。创新可持续发展新机制,对按期归还贷款的贫困户按贷款额度的2%、带贫主体按贷款额度的5‰予以奖励。目前,全县累计收回贷款2.92亿元,其中贫困户主动现金还款2.87亿元、占比98.3%,逾期贷款率为0。

  今年47岁的余作喜是宜章县关溪乡雄关村的村民,他的11亩果园进入盛产期,这份沉甸甸的收获,来自于“贷”。

  2016年,余作喜通过扶贫小额信贷3万元,新增了5亩地种植黄金柚、脐橙水果,2017年再贷2万,扩种至了11亩,果树到了盛产期,他主动如期还款,积累了良好信用度,并获得无还本续贷的资格。他高兴地说:“精准的金融扶贫服务,‘贷动’了美好生活。”

  今年4月份,省里在宜章县启动深化扶贫小额信贷工作试点,宜章县提出政策支持可持续、产业发展可持续、贫困群众受益可持续、设立奖补资金来推进扶贫小额信贷健康发展。

  2014年至2018年,宜章县累计脱贫71457人,贫困发生率从2014年建档初的16.69%降至0.87%,2018年脱贫摘帽。脱贫攻坚“宜章经验”,健康扶贫成全省典型。

  在宜章县人民医院一楼健康扶贫“一站式”结算窗口,岩泉镇贫困户范长刚正帮妻子周春菊办理出院缴费手续。

  56岁的周春菊因患尿毒症,每星期都需要进行血液透析治疗。刚开始新农合只能给她报销70%,通过“一站式”结算平台,将所有医疗惠民政策整合,现在报销比例可以达到90%。

  范长刚说,只是刷了一下身份证就知道总费用多少,享受的扶贫政策减免资金占多少,自己要花多少钱。

  2016年初,宜章县创新搭建“一站式”结算平台,实行“一揽子政策保障、一张卡看病就医、一站式即时结算、一张单明示待遇”,实现“让信息多跑路,群众少跑腿”。目前,该县贫困群众县域内就诊率达93.6%,县域内住院实际医疗费用报销比例达85%以上。

  “一揽子政策保障”,解决“看病贵”问题。把人社、民政、保险、财政等各相关部门的基本医疗、大病保险、扶贫特惠保、民政医疗救助、民政生活补贴、医疗减免、财政兜底等健康扶贫政策,整合“一站式”结算。

  “一张卡看病就医”,解决“住院难”问题。贫困群众到县内定点医疗机构住院,只需出示身份证,享受“先诊疗后付费”政策。

  “一站式即时结算”,解决“报账难”问题。贫困户出院时只需凭出院证在健康扶贫“一站式”结算窗口缴纳个人自付部分,整个结算过程不到一分钟。

  “一张单明示待遇”,解决“获得感不高”问题,报销单明白展示各项政策享受情况。

  从救助一个人到帮扶一个群体,从培育一个好人到带动一群好人,宜章好人协会让一群好人真正成为了践行社会主义核心价值观“活的教科书”。

  欧美丽是宜章县浆水乡新华村的贫困户。欧美丽一家7口人,挤在一间破烂不堪的矿工宿舍里,唯一的电器是一台废旧的电视机。她的小叔子患尿毒症,公公、婆婆因患有多种疾病失去劳动能力,自己是一名从小失去双手的残疾人,以前全家人只能依靠低保和丈夫打零工来维持生计。

  现在她在湖南百捷利公司工作,“现在我不但有了份稳定的工作,而且快搬进新房了,日子越过越好啦!”欧美丽说。在这里,她除了每个月收入3000多元稳定的工资,还通过小额信贷股权分红的模式,两年就分到了1万元红利。

  像欧美丽一样,受到宜章好人协会帮扶走出困境的贫困户还有很多,好人协会会长谢运良在自己的两家企业——宜章吉兴纸业和湖南百捷利公司专门建立了扶贫生产线名建档立卡贫困户,企业职工中残疾员工的比例一直保持在50%以上。

  众人拾柴火焰高。在刘真茂、谢运良等一批“全国典型、中国好人”的带动下,公安干警、公务员、教师、企业家、养殖户等各行各业的人踊跃加入好人协会,协会在该县19个乡镇和246个村实现全覆盖,注册会员达2万余名。带动引导三级好人协会近10万人“好人军团”参与到脱贫攻坚中来,积极开展助学、访贫、解困活动。

  宜章县构建“中国社会扶贫网+好人军团”线上线下齐发力格局,推行“互联网+社会扶贫”模式。

  截至今年5月底,全县累计注册爱心人士26442人,累计注册贫困户26012人,对接率81.4%。

  脱贫攻坚实践中,宜章以问题为导向,改革创新,在扶贫小额信贷、健康扶贫、社会扶贫等方面拿出实招硬招,创新“三招”解难题干出脱贫新天地。(红网特约作者 观潮的螃蟹)